Bakan Işıkhan Sendikalarla Masaya Oturdu! Memur Sisteminde Yeni Dönem

Milyonlarca memuru ilgilendiren kamu personel sisteminde değişiklik hazırlığı yeni bir aşamaya geçti. Kamu Personeli Danışma Kurulu, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan'ın başkanlığında toplandı. Toplantının gündemi tek maddeydi: "Kamu Personel Sistemine İlişkin Düzenleme İhtiyacı Bulunan Hususlar." Bakan Işıkhan, mevcut sistemin bazı yönlerinin yeniden ele alınması gerektiğini açıkça ifade etti.

Masada kimler vardı?

Bakanlığın Reşat Moralı Toplantı Salonu'nda yapılan toplantıya üç konfederasyon katıldı: Memur-Sen, Türkiye Kamu-Sen ve Birleşik Kamu-İş. Bunların yanında 11 hizmet kolunda yetkili olan sendikaların ve ilgili kamu kurumlarının temsilcileri de hazır bulundu. Kurul, memur sendikalarıyla hükümetin toplu sözleşme dışındaki konuları konuştuğu temel istişare zemini olarak çalışıyor.

Işıkhan: Sistem statik bir yapı değil

Bakan Işıkhan konuşmasında kamu hizmetlerinin etkin ve kaliteli sunulabilmesinin güçlü bir personel sistemine bağlı olduğunu söyledi. Çalışma şartlarının iyileştirilmesi ve hakların korunması kadar, kamunun değişen ihtiyaçlara cevap verebilecek bir insan kaynağı yapısına sahip olmasının da önem taşıdığını belirtti.

Işıkhan'a göre kamu personel sistemi durağan bir yapı değil. Hizmetlerin niteliği, teknoloji, nüfus yapısı ve kamu yönetiminin ihtiyaçları zamanla değişiyor. Bu yüzden mevzuatın belirli aralıklarla gözden geçirilmesi kaçınılmaz. Bakan, bugüne kadar sağlanan kazanımların üzerine "yeni ve daha güçlü bir yapı inşa etmeyi" amaçladıklarını dile getirdi.

Sendikalaşma oranı yüzde 78'e çıktı

Işıkhan, memurların mali ve sosyal haklarının toplu sözleşmeyle belirlenmesinin önünü açan 2010 Anayasa değişikliğini en önemli dönüm noktalarından biri olarak tanımladı. 2002'de yüzde 47 olan kamu çalışanlarındaki sendikalaşma oranının bugün yüzde 78'e ulaştığını aktardı.

Bakan, son dönemde atılan adımlar arasında analık izninin 16 haftadan 24 haftaya çıkarılmasını da hatırlattı. Düzenleme işçilerle birlikte kadın kamu çalışanlarını da kapsıyor.

Sendikalar Kanunu'nda değişiklik sinyali

Konuşmadaki en somut ipucu, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu'na ilişkindi. Işıkhan, 22 Nisan 2026'daki bir önceki Kurul toplantısında bu kanunda yapılabilecek değişiklikler için sendika ve konfederasyonların görüş ve önerilerinin alındığını söyledi. Dün yapılan toplantı, bu çalışmanın personel sisteminin geneline yayıldığını gösteriyor.

Bakan, hazırlanacak düzenlemelerin sosyal tarafların önerileri dikkate alınarak "ortak akıl ve istişare" ile şekillendirileceğini vurguladı. Toplantıdan somut bir karar ya da takvim açıklanmadı; ancak hazırlığın sürdüğü teyit edilmiş oldu.

Memurların beklediği başlıklar

Sendikaların uzun süredir dile getirdiği talepler, olası bir düzenlemenin çerçevesi hakkında fikir veriyor. Bunların başında gelir vergisi geliyor. Memur maaşı yılın ikinci yarısında üst vergi dilimine girdiği için net ücret düşüyor; sendikalar oranın yüzde 15'te sabitlenmesini istiyor. Bu talep toplu sözleşme masasına defalarca geldi ancak karşılık bulmadı.

Diğer başlıklar arasında ek gösterge düzenlemesinin kapsam dışında kalan unvanlara genişletilmesi, sözleşmeli personelin kadro durumu, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının düzenli yapılması ile disiplin hükümlerinin güncellenmesi yer alıyor. 1965'te yürürlüğe giren 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun bütünüyle yenilenmesi de yıllardır tartışılıyor.

Bu toplantı maaşları etkiler mi?

Doğrudan etkilemez. Memur maaş artışları toplu sözleşmeyle belirleniyor ve yürürlükteki sözleşme 2027 sonuna kadar geçerli. Buna göre memurlar ocak ayında yüzde 5, temmuz ayında yüzde 4 oranında artış alacak; enflasyon bu oranları aşarsa aradaki fark ayrıca maaşlara eklenecek.

Danışma Kurulu'nun gündemi ise maaş oranları değil, sistemin kendisi. Kadro yapısı, atama ve yükselme kuralları, sendikal haklar ve izin düzenlemeleri gibi konular burada konuşuluyor. Yapılacak bir yasa değişikliği bu alanlarda memurun gündelik çalışma hayatını etkileyebilir.

Bundan sonra ne olacak?

Kurulda alınan görüşlerin Bakanlık tarafından değerlendirilmesi bekleniyor. Somut bir taslak hazırlanırsa önce ilgili kurumların görüşüne, ardından Meclis'e sunulacak. Sürecin takvimi konusunda resmî bir açıklama yapılmadı. Memur konfederasyonlarının toplantıya ilişkin değerlendirmeleri ve taleplerini içeren raporları önümüzdeki günlerde kamuoyuyla paylaşması bekleniyor.